Visión Política

EL VOTO ES UNA RESPONSABILIDAD

2011-04-25T22:05:00.001-07:00

El votar en blanco o viciar el voto es un acto totalmente legitimo, empezamos por eso. Nadie pretende negar el derecho que todos tenemos a ejercer el sufragio de esa forma. Sin embargo nuestro pais se enfrenta hoy a una coyuntura bastante compleja. Casi la mitad de los peruanos no ha votado por ninguno de los candidatos que ahora se encuentran en la segunda vuelta y de la otra mitad que queda podemos percibir que existe una gran polarizacion donde los seguidores de uno u otro candidato practicamente satanizan al rival, en muchos casos con argumentos validos y con los cuales muchos podemos coincidir pero que lamentablemente dominan la contienda por sobre las propuestas.

Por quien votar? Aqui no se pretende orientar hacia una decision puntual al respecto, pero si nos interesa que asumas una responsabilidad, que elijas entre las opciones que la mayoria de la poblacion peruana nos ha dejado, caso contrario estariamos renunciando a definir el futuro de nuestro pais, dejandolo en manos de terceras personas. El insistir con esto tiene como medida mejorar la calidad de nuestro voto, que analicemos seriamente los planes de gobierno y propuestas, asi como la vida de los dos candidatos a la presidencia, entre el Sr Humala y la Sra Fujimori se encuentra el futuro del pais por los proximos 5 años y el no examinar ambas posiblidades y abandonar nuestra capacidad de influencia en el resultado viciando o blanqueando el voto es valgan verdades una evasion de la responsabilidad que como ciudadanos tenemos de buscar lo mejor para nuestro pais en estos momentos donde se definira no solo el futuro inmediato sino mucho mas alla de eso.

Si el voto en el Peru fuese voluntario, hoy estaria tratando de convencerlos de ir a votar, pero siendo obligatorio lo que nos toca a los politicos es asumir nuestra responsabilidad y recomendar a los peruanos de buena voluntad a decidir, nos guste o no, por alguna de las dos opciones presidenciales, nosotros mismos nos hemos conducido a esta situacion y ahora es a nosotros mismos, a todos los votantes de la primera vuelta, a los que nos toca darle la mejor salida posible a nuestro Peru.

Que Dios nos ilumine!

Los Partidos Políticos en el Perú.

2009-10-12T08:37:00.001-07:00

Rumbo a un real sistema de partidos políticos.

A propósito de la abrupta salida del congresista Isaac Mekler del Partido Nacionalista, una vez más se ha comprobado la necesidad de contar con verdaderos partidos políticos en nuestro país. Para ello hay varios elementos constitutivos que no deberían dejarse de lado en ningún análisis. En principio, es evidente que los movimientos políticos sin sustento ideológico no aglutinarán adeptos en base a principios o propuestas sino por el contrario, seguirán constituyéndose en camarillas de amigos que siguen a una persona. Esto es un primer vértice del problema, aquello que debería ser un factor cohesionador de la militancia partidaria -como es la identificación doctrinaria- ha pasado a ser un elemento prescindible para llegar al poder en el Perú. Sin ideología no hay partido.

La estructura y organización son tan importantes como la propuesta doctrinaria –caso contrario estaríamos ante sociedades de pensamiento sin capacidad de acción efectiva- Un partido debe desarrollar ordenadamente su trabajo político a través de la estructuración de su militancia, su funcionamiento debe estar regulado por un estatuto acorde a ley. Lamentablemente pocos partidos en nuestro país se encuentran verdaderamente organizados y articulados, dejando paso a maquinarias electoreras.

Un partido sin recursos económicos es como una gran maquina sin combustible, de nada servirá contar con una ideología contagiante o una organización perfecta si no se disponen de los medios para darles uso. Las actividades partidarias requieren de dinero –seguimos esperando que el congreso se decida por cumplir la ley de partidos y efectuar el financiamiento público directo para atenuar intereses privados, con el compromiso de una efectiva rendición de cuentas- ya sean estas de índole propagandístico, de capacitación o de carácter estatutario; si no hay posibilidad de financiación el partido no caminará.

Es fundamental igualmente la democracia interna partidaria. Si los partidos compiten en democracia para acceder al poder, ellos tienen el deber de reproducir el mismo esquema hacia su interior. La libre afiliación, la igualdad de derechos y obligaciones y las elecciones internas transparentes son tarea pendiente en nuestro país. Insistimos en que la ONPE debe participar obligatoriamente y en todo el proceso electoral interno –es necesario en este punto una reforma urgente a la ley de partidos-. Sin transparencia los partidos estarán condenados a la desaparición.

En líneas generales, los partidos requieren una vocación de permanencia en el tiempo y trascender las coyunturas, para ello será esencial cubrir los elementos anteriormente planteados. Asimismo consideramos esencial replantear el debate sobre el voto voluntario –los partidos tendrían que trabajar muy en serio para conseguir el respaldo popular-, la eliminación del voto preferencial –acabaría con la guerra interna y cohesionaría a los partidos hacia fuera, eso sí con previa certeza de una real democracia interna- y la renovación parcial del congreso - después de tantos escándalos queda claro que nuestros parlamentarios merecen una constante evaluación- que contribuirá a fortalecer a la clase política representada en uno de los principales poderes del Estado. Estas reformas contribuirán a mejorar las condiciones para construir un sistema de partidos políticos que nos brinde estabilidad y no nos obligue a pasar por el temor de no saber cual será el destino de nuestro país –donde el desconocido de hoy puede ser el elegido de mañana- en cada proceso electoral. Sólo así mejoraremos la calidad de los partidos políticos, de la clase política y por añadidura de las instituciones esta integra, contribuyendo definitivamente al desarrollo de nuestro país.

EXITOSA PRESENTACION

2009-09-09T11:39:00.000-07:00

Invitación

2009-08-05T08:53:00.000-07:00

Estimados lectores, espero puedan acompañarme a la presentación en Lima, con la que iniciaremos la difusión y debate de los temas relacionados a los partidos políticos.

DISPONIBLE EN LIBRERIAS EPOCA, CRISOL y FONDO DE CULTURA ECONOMICA

2009-08-05T08:42:00.000-07:00

En esta ocasión me permito poner a su disposición mi libro "Los Partidos Políticos ante la sociedad. Legalidad y Caso Peruano". Espero sea de su agrado.

Elecciones internas en los partidos políticos

2009-05-14T11:48:00.000-07:00

Elecciones Internas en los partidos políticos

La semana pasada llegó a mis manos un artículo del diario “El Clarín” de Argentina donde se informaba que, de todos los partidos, sólo la Unión Cívica Radical había realizado elecciones internas para elegir a sus candidatos a las elecciones nacionales del 28 de Junio próximo. El resto de partidos realizó medidas excepcionales tales como listas únicas de “consenso”, que reducen el poder del afiliado y aumenta el de los caudillos y el dinero.

En nuestro país la situación no es distinta, muy pocos partidos realizan elecciones internas para elegir candidatos o dirigentes, incluso podemos afirmar que casi ninguno lo hace sin conseguir el reconocimiento positivo de sus propios militantes. Para ello sustentamos nuestra posición en algunos elementos. En primer lugar, los Tribunales Electorales no son elegidos democráticamente, por el contrario, son designados por la cúpula partidaria, que si bien puede entenderse como un método para asegurar que existan militantes calificados, debería considerar una configuración mixta entre elegidos y designados que indudablemente tendría mayor legitimidad ante la militancia.

Otro elemento importante es la organización de las elecciones. En el Perú, la Ley de Partidos establece la posibilidad de que la Oficina Nacional de Procesos Electorales participe en estos procesos de manera facultativa, previa invitación del partido, cosa que lamentablemente sucede rara vez. Sería saludable que esto cambie y que incluso participen otras instituciones que, a manera de observadores, generen una mayor garantía de la imparcialidad en el proceso.

En este contexto, debemos tener en cuenta a los padrones partidarios que contienen la inscripción de los militantes y que constituyen el filtro de participación cuando las elecciones internas son cerradas. Su publicación no debería ceñirse únicamente a los periodos electorales y cualquier modificación debe estar fundamentada y difundida adecuadamente al interior de la militancia. Esto debe ir de la mano con una regulación electoral transparente y pública, a fin de dotar al proceso electoral interno de la legalidad y legitimidad que se requiere.

Si somos conscientes de la desconfianza que la “clase política” genera en la mayoría de los ciudadanos, al punto que los afiliados a los partidos políticos son casi un margen de error en las encuestas, es imprescindible que los dirigentes políticos entiendan que sin elecciones transparentes que afirmen la democracia interna, los partidos políticos seguirán siendo poco representativos y populares para la población.

En suma debemos promover la existencia de tribunales electorales legítimos, la participación de organismos imparciales a manera de veedores y reglas de juego claras, que permitirán que los partidos políticos, sean realmente los interlocutores por excelencia entre la ciudadanía y el poder político, y no pierdan su papel convirtiéndose en minorías que sólo reciban respaldo por una cuestión de descarte, donde el voto obligatorio resulte en una carga para electores poco convencidos en su propia elección interna.

PRINCIPALES INNOVACIONES EN LAS NORMAS APLICABLES AL TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

2009-05-05T13:18:00.000-07:00

PRINCIPALES INNOVACIONES EN LAS NORMAS APLICABLES AL TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

Recientemente, hemos sido testigos de los numerosos accidentes y víctimas ocasionados por los accidentes de tránsito en nuestro país. Este problema ha sido considerado –con acierto- como una prioridad para el Gobierno, por lo que recientemente se han dictado dos importantes disposiciones legales sobre la materia. Nos referimos al T.U.O. del Reglamento Nacional de Transito, más conocido como Código de Tránsito, aprobado por D.S. Nº 016-2009-MTC, que entrará en vigor el 21 de julio; y al Reglamento Nacional de Administración de Transporte (RENAT), aprobado por D. S. Nº 017-2009-MTC, en vigencia a partir del 1 de julio.

En el caso del nuevo Código de Tránsito, se han incorporado diversas disposiciones que permitirán establecer un régimen más severo para los conductores. De esta forma, por ejemplo, en el caso que un conductor en estado de ebriedad o bajo los efectos de narcóticos o alucinógenos haya participado en un accidente de tránsito ocasionando lesiones graves o muerte, será sancionado con una multa de S/. 3 500, así como la cancelación del brevete y su inhabilitación definitiva, además de la retención del vehículo. El notable incremento en las sanciones antes señaladas tendrá un efecto disuasivo respecto a la actitud irresponsable de conducir cuando no se está en condición de hacerlo.

De otro lado, considerando los diversos accidentes ocasionados recientemente por vehículos mal estacionados en las carreteras, los choferes serán sancionados con una multa de S/. 420, por realizar tal acción sin colocar los dispositivos de seguridad reglamentaria. Adicionalmente, se les retendrá la licencia.

Otra novedad relevante es la facultad otorgada a todos los ciudadanos para que puedan denunciar una infracción de tránsito ante el efectivo policial mediante el uso de fotos y videos. De esta forma, se introduce la participación ciudadana en el proceso de fiscalización y control de este tipo de infracciones, convirtiendo a los ciudadanos en actores del proceso.

También se implementa un sistema acumulativo de sanciones a través de la asignación de una cuota de puntos para los conductores, que se pierden al cometer las infracciones previstas y aumentan si no se comete infracción alguna. La pérdida de puntos ocasionará la suspensión o cancelación de la licencia de conducir, e inclusive la inhabilitación del conductor. Este sistema permite otorgar relevancia práctica al buen o mal récord que pueda tener un conductor durante sus años como tal, más allá de una infracción circunstancial.

Respecto al RENAT, debemos señalar que es la norma que permitirá contar con el marco legal para regular los servicios públicos de transportes y hacer respetar los derechos de los usuarios. Una de sus novedades es exigir a las empresas de transporte interprovincial a implementar sus unidades con sistemas inteligentes que puedan regular el exceso de velocidad, para ser monitoreado por las autoridades de transporte y la Policía Nacional. De este modo, cuando se supere la velocidad máxima permitida (90 km/h), se activará una señal que lo advertirá a los pasajeros. Además, se deberán registrar todas las ocurrencias del viaje.

Adicionalmente, las empresas de transporte tienen la obligación de contar con terminales terrestres y estaciones de ruta, cuando sea necesario. Si se detecta que las unidades de transporte recogen pasajeros indebidamente, la empresa podrá ser sancionada hasta con la cancelación de la autorización de ruta. Esto permitirá además ejercer un efectivo control respecto al tráfico de pasajeros, a fin de cautelar su propia seguridad frente a los asaltos que sufren las unidades de transporte interprovincial en las carreteras.

Con relación a las condiciones técnicas de los vehículos, el RENAT exige que las unidades que ingresen al servicio público de pasajeros deban tener un máximo de tres años de antigüedad. Asimismo, se establece que los vehículos con más de 15 años de uso saldrán progresivamente del mercado. El propósito de esta disposición es reducir el nivel de obsolescencia del parque automotor, factor agravante en la incidencia de accidentes.

Finalmente, cabe señalar que el RENAT crea un Observatorio de Transporte, como un espacio académico donde el Estado, en conjunción con la empresa privada, las Universidades e Institutos realizarán actividades de investigación sobre las modalidades de transporte, los problemas que presenta, los temas que generan inconvenientes, entre otros aspectos; lo cual será de utilidad para implementar las futuras políticas de transporte, promoviendo el consenso suficiente entre todos los actores involucrados en esta problemática.

Armando Villanueva del Campo

2009-02-02T12:07:00.000-08:00

Homenaje a un referente… diferente

En esta ocasión me permito la licencia de escribir sobre un asunto de índole personal, pero que sin duda trae consigo un trasfondo político. Conocí la política desde la niñez por el activismo de mis padres y abuelos, y junto con ello conocí a referentes importantes de la política peruana, alguna vez siendo un infante estreché la mano de Ramiro Priale, de Alfonso Barrantes, de Fernando Belaúnde y algunos otros históricos de la política contemporánea. Sin embargo por diversas razones hubo una persona que ha marcado mi forma de ver la política y que pertenece a este grupo de referentes paradigmáticos del escenario político peruano. Me refiero a don Armando Villanueva del Campo, líder en su juventud del APRA clandestina, personaje que sufrió cárcel, destierro y diversas penurias debido a su militancia partidaria.

En este caso poco importan las banderas, que duda cabe que Villanueva del Campo es una suerte de ultimo mohicano de una clase política extinta, a la cual rendimos homenaje, la misma clase política a la que podemos denominar referente para los políticos de hoy, en especial para los más jóvenes.

Recuerdo y agradezco su posición de apoyo a la lista de jóvenes que obtuvo en una convención partidaria la representación del partido de la estrella en las elecciones municipales de Lima Metropolitana, que importantes fueron sus palabras para toda una nueva hornada de militantes de su partido, que pese a no haber accedido a lo que por derecho les correspondía, encontraron consuelo en el reconocimiento dado por este ínclito hombre de grandes luchas.

Ahora, Villanueva del Campo nuevamente ejerce la docencia política, señalando el camino a su partido –pese a no tener cargo orgánico alguno- de la renovación de sus cuadros y la modernización ante un proceso de crisis de crecimiento. Ojala hubiesen más Villanuevas del Campo no solo en el APRA sino en los demás partidos políticos, hombres de esa casta que pueden lanzar directivas morales asumidas inmediatamente por los que han sucedido sus pasos.

Los partidos políticos actualmente no llegan ni al 8% de la población nacional, la gran mayoría de los peruanos no se han afiliado a ninguna organización partidaria ni tiene intención de hacerlo, pero ejemplos como este permitirán recuperar poco a poco la fe en la política y sobretodo en sus actores. Armando Villanueva ha demostrado que la autoridad no la otorga solamente un documento, una resolución o un mandato, sino que la autoridad también se gana con trabajo, dedicación y respeto, y es la que proviene de este origen la más sostenible en el tiempo y ante cualquier escenario.

A esta autoridad ganada con el ejemplo de vida es a la que nos entregamos sin ninguna hesitación, porque estamos seguros que su objetivo no es un beneficio particular, sino el mejorar las condiciones en las que se desenvuelven los continuadores de su obra, por el bien del país.

DERECHO CIUDADANO PARA ELEGIR AL CONCEJO MUNICIPAL

2008-10-29T09:14:00.000-07:00

Conformación del gobierno local

El Concejo es indubitablemente la instancia principal de toma de decisiones en las municipalidades. Esta figura se reproduce a nivel de todos los gobiernos locales ya sean de índole provincial o distrital y representa el órgano de deliberación más importante y significativo de la corporación municipal por la agrupación de propuestas y posiciones diversas que conjugan un mismo interés: el bien de la ciudad.

Actualmente, en el Perú el sistema electoral establece que el Concejo está compuesto indefectiblemente por una mayoría absoluta de la agrupación ganadora en los comicios, relegando a la minoría en un papel de segundo orden, vale decir si un partido gana las elecciones con el 40 por ciento de los votos – o menos-, tendrá igualmente la mitad mas uno de los regidores del concejo municipal. Importará poco si el resto de agrupaciones sumen el 60 por ciento – o más-, su representación siempre será en conjunto, menor a la de la primera mayoría.

Ante esto cabe preguntarse ¿Porqué en el parlamento nacional no se utiliza este criterio como ocurre en los gobiernos locales, no deberían estos últimos ser incluso más representativos por su condición de inmediatez con los ciudadanos? El principal argumento para sostener esta distinción es que se persigue fortalecer la gobernabilidad al otorgar mayoría al alcalde y así poder brindarle las herramientas para realizar su gestión tranquila y diligentemente.

Cabe ahora interrogarnos si la gobernabilidad no está dada por el fortalecimiento de la gestión a través de la representación eficiente de las autoridades y la coordinación de estas con sus administrados. ¿Se puede hablar de un municipio “gobernable” cuando no se toma en consideración a los representantes de los movimientos y partidos contrarios, minimizando su voz? Consideramos que las minorías pierden su capacidad de expresión cuando ven recortada su incidencia en las decisiones, pasando a ocupar un papel de fiscalizadoras o acompañantes de la gestión –según el caso concreto- pero sin relevancia alguna. Esto se agrava cuando comprobamos que las minorías son creadas por disposiciones normativas a pesar de obtener votaciones representativas.

Cosa distinta ocurre cuando la propia población decide otorgar mayoría absoluta al partido ganador, en este caso con una votación proporcional mayor al 50 por ciento, la mayoría es efectivamente merecida, sin embargo este caso no requeriría de legislación específica para los gobiernos locales, bastaría con ceñirse a las mismas disposiciones que regulan a los candidatos al gobierno nacional.

Paralelamente debemos hacer notar que no existe un porcentaje mínimo para ganar elecciones municipales, el artículo 23º de la Ley Nº 26864 que regulaba un porcentaje mínimo del 20 por ciento de los votos fue derogado el año 2002 por la Ley Nº 27734. Claramente este hecho acompañado de lo expresado anteriormente amerita una modificación a la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, tanto en el artículo 25º sobre la elección de regidores con mayoría absoluta de forma automática, como en el artículo 23º restableciendo el porcentaje mínimo de 20 por ciento, pudiendo incluso requerirse un margen mayor.

Nuestra voz se manifiesta en el sentido de que la población determine cual será la incidencia de los partidos o movimientos vencedores en las elecciones, que la ciudadanía defina con cuantos representantes de su agrupación deberá contar el alcalde en el concejo municipal. De ser el caso, la población otorgará una mayoría que le permita gobernar y tomar decisiones en solitario –riesgos de la democracia- pero caso contrario, el alcalde estará obligado a concertar –cuestión que debería darse por naturaleza bajo cualquier escenario- y a generar una verdadera gobernabilidad, vale decir un gobierno que represente a todas las voces y que genere estabilidad para el futuro, pues las decisiones serán fruto del consenso de las diversas organizaciones políticas y vecinales y no del punto de vista de un grupo político que incluso resulte no ser el mayoritario.

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POR UNA ADMINISTRACION CON LA CIUDAD

2008-10-17T10:35:00.000-07:00

Municipalidad de Lima Metropolitana

La comunicación política es fundamental, y no hacemos alusión a las campañas durante los procesos electorales que persiguen llegar a la conciencia popular cada cuatro o cinco años, en este caso nos referimos a la herramienta de gestión que involucra informar y tomar en consideración las opiniones de los administrados. Este medio articula a la gestión pública dentro de la administración y contribuye a fortalecer el buen gobierno en relación con la ciudadanía.

Dentro de la Municipalidad Metropolitana de Lima esto adquiere mayor relevancia debido a que nos encontramos ante una gestión de gobierno local que es –dentro de la administración pública- el más cercano a la ciudadanía. Podemos afirmar sin mayor hesitación que los gobiernos locales son el primer eslabón que une a la población con la gestión pública y es a partir de ellos que los ciudadanos tienen la posibilidad de participar activamente. El presupuesto participativo es el signo distintivo de la participación vecinal, sin embargo a menudo la información no alcanza a los pobladores y paradójicamente este hecho se traduce en la ausencia de participación dentro de lo que debería constituirse en una institución de la democracia participativa.

Ante esto la gestión tiene dos opciones claras, la primera es mantener el estatus quo y continuar gobernando en razón únicamente al criterio de la administración y la segunda -con la cual coincidimos- consiste en tomar algunas medidas que permitan una mayor articulación.

En el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima consideramos que la acción puede llevarse a cabo en dos espacios, el primero a través de la convocatoria de la Asamblea Metropolitana de Alcaldes, figura contemplada en el artículo 162 de la Ley Orgánica de Municipalidades como órgano consultivo y de coordinación que permite la reunión del Alcalde Metropolitano con los alcaldes distritales e incluso con la sociedad civil si se considera necesario. Si líneas arriba señalamos que los gobiernos locales deben ser los más cercanos a la población, el hecho de reunir a las diferentes autoridades y representantes de la comunidad en un mismo espacio va más allá, garantizando la posibilidad de tomar decisiones bajo el conocimiento de las reales necesidades de la población.

Lima necesita que sus autoridades se acerquen a la gente y que mejor oportunidad que el Alcalde de Lima Metropolitano presida la Asamblea Metropolitana de Alcaldes e hilvane un trabajo conjunto por la ciudadanía. De haberse realizado esta coordinación probablemente no tendríamos tantas calles rotas ni obras estancadas, ya que hubiese existido una articulación que haría de Lima Metropolitana un todo y no un conjunto de islas en construcción interrumpida.

De la mano con la convocatoria a la Asamblea Metropolitana de Alcaldes, consideramos que sería una medida saludable la Descentralización de las sesiones de Concejo Metropolitano. Por Ley las sesiones son públicas y abiertas, sin embargo no son accesibles a la ciudadanía por razones prácticas. Nosotros estamos seguros que acercarse literalmente a la ciudadanía contribuirá a generar un mayor interés en la gestión y un mejor acompañamiento de la población que podrá sentirse representado e identificarse con sus autoridades que dicho sea de paso es materia obligatoria para una administración moderna.

Nota Informativa: El jueves 16 de octubre en sesión de concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, realizamos el pedido formal que contiene la Convocatoria a la Asamblea Metropolitana y la Descentralización de las sesiones de Concejo Metropolitano.

EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE EN LIMA.

2008-10-07T12:37:00.000-07:00

EL METROPOLITANO

El deficiente sistema de Transporte Urbano está situado luego de la desprotegida Seguridad Ciudadana como el principal problema que afronta la ciudad y que la población percibe como trascendental, dejando de lado por ahora la contaminación ambiental y la inseguridad vial –para lo cual tendríamos que remitirnos a la incomprensible demora en solucionar el problema de las revisiones técnicas y que involucraría todo un ensayo adicional-. La obra insignia de la actual gestión metropolitana es que duda cabe, el METROPOLITANO, integrado por los Corredores Viales de Alta Capacidad y los Corredores Complementarios. Sin embargo está obra ha sufrido un retraso en su ejecución y además modificaciones que han generado la protesta de la ciudadanía, por un lado a raíz de la ampliación presupuestal de casi 200 millones de soles para la realización de la obra y en segundo lugar la reducción de más de 11 kilómetros de vía que aflige a la parte comprendida entre Naranjal y Sinchi Roca afectándose a los distritos de Comas y Carabayllo donde reside un importante sector de la población limeña y dicho sea de paso implica dejar de gastar 70 millones 350 mil soles que habría que sumarlos a los 200 millones mencionados anteriormente.

Por otro lado, han desfilado 6 equipos de gestión en 5 años y no se ha logrado mostrar una conducción firme que asegure la normal ejecución de la obra en cuestión, además de ello, se critica que se aumente el costo reduciéndose la dimensión de la obra, no sólo en su extensión longitudinal sino también debe considerarse que existe un ahorro al utilizarse la vía pública para la construcción de las dos estaciones terminales más el patio norte, con lo cual no se está realizando el gasto regular que implica la construcción de estas estructuras que por lo general son mucho más amplias y costosas.

Entre las razones que la administración municipal esgrime para justificar el aumento presupuestal y la reducción de la obra se encuentra el aumento del costo de materiales en 53% sin embargo en el mismo rubro se contempla el cambio de pavimento flexible a rígido cuando esto ultimo no tiene que ver con el reajuste de precios sino con la modificación producto de una decisión técnica originada en un mal planeamiento. Asimismo se señala que el aumento debe su razón a las obras complementarias no previstas originalmente a fin de garantizar la ejecución eficiente del sistema, con esto simplemente se demuestra un error de previsión en el diseño de la obra a confesión de parte. El tercer elemento recurrido es la variación de la tasa cambiaria del proyecto original de S/. 3.50 por dólar a S/2.80 por dólar, reduciendo el poder adquisitivo de los créditos, cabe considerar que en los contratos normalmente existe la variación de cambio y formulas de reajuste de precios. Finalmente entre las razones argumentadas aparece el elevado crecimiento de la economía peruana en más del 7% anual, que en opinión de la administración genera el aumento de construcción de viviendas y obras de infraestructura, copando la oferta de firmas contratistas. Ante ello cabe señalar que existen empresas suficientes dentro del rubro y además la posibilidad de formar consorcios, caso contrario se paralizaría el mercado y esto es imposible.

Esperamos de todo corazón que este entrampamiento se solucione, que el Metropolitano llegue por fin a destino y no repetir experiencias como la del Transantiago en Chile, sino que por el contrario, de una buena vez Lima tenga un sistema de transporte integrado como se merece.

Punto aparte es el TREN URBANO, anteriormente conocido como Tren Eléctrico, lamentablemente el Ministerio de Economía y Finanzas no parece sintonizado con la gestión del Gobierno Central y la Municipalidad de Lima, incluso de la Contraloría General de la República, por ello desde esta columna elevamos los deseos de una mayor visión que permita implementar este sistema de transporte masivo sobre rieles que recorrerá desde Villa El Salvador hasta el Cercado de Lima. La infraestructura del Tren Urbano se extenderá desde el Puente Atocongo hasta la renovada Av. Grau con lo cual aportará indudablemente en la solución del problema del transporte en la capital que aqueja a los ciudadanos y con justa razón.

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LA DEMOCRACIA DENTRO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

2008-09-08T10:24:00.000-07:00

A lo largo de la historia se ha cuestionado a los partidos en su papel como entes democráticos y representativos de la voluntad popular hacia el gobierno, atravesando serias crisis de credibilidad; incluso para autores como Robert Michels los partidos desarrollan tendencias oligárquicas en su interior y queda sólo como alternativa la suavización del fenómeno

En nuestra opinión, y sin duda con mayor optimismo, creemos en los partidos políticos y consideramos que es posible su funcionamiento democrático, para ello, debemos reflexionar que la democracia dentro de un partido político involucra diversos aspectos que concurren a modo de exigencias.

1. En primer lugar, consideramos que la democracia interna además debe considerarse ligada a la libre y plena opción de afiliación para todos los ciudadanos, por cuanto es a partir de este acto que cabe la exigencia de la igualdad de derechos y obligaciones a todos los miembros del partido.

2. Como segundo elemento necesario a tomar en cuenta para una democracia plena es la igualdad de derechos y obligaciones entre los miembros de la organización partidaria, sea cual fuere su estatus todos los ciudadanos integrantes de un partido deben respetar sus derechos mutuamente y cumplir sus deberes sin ningún tipo de distinción.

3. En tercer lugar, consideramos que para que exista una democracia en el partido es imprescindible el respeto de los principios democráticos a través de una estructura y funcionamiento participativos –en todos los niveles- dentro de la organización política, como comentaremos más adelante.

Es con la inscripción que podemos hablar de sujetos de derechos y obligaciones partidarias. Es durante el proceso de ingreso a los partidos, conocido como afiliación, donde se debe garantizar el libre acceso y por lo tanto el punto de partida de esta exigencia de democracia en los partidos.

Uno de los argumentos constitucionales que podrían sustentar limitaciones al ingreso de nuevos miembros es el derecho de asociación del partido. Sin embargo, el caso de los partidos no es exactamente igual al de otras asociaciones ya que además de ser consideradas dentro de la gran mayoría de constituciones del mundo como las que permiten la participación popular en el gobierno, en algunos casos estas agrupaciones también reciben financiamiento del Estado, el mismo que destina los recursos tomando en cuenta a este como un ente congregante de voluntades individuales sin ningún tipo de restricción arbitraria o mucho menos de carácter discriminatorio. Además es cierto que los partidos tienen acceso a los medios de comunicación estatales privilegiadamente lo cual sitúa a estas instituciones en una posición diferente al resto. Es posible e incluso necesario que los partidos puedan establecer algunos criterios para determinar el perfil de sus adherentes. Generalmente para evitar conflictos internos, pero estos criterios deben estar previamente establecidos de acuerdo al principio de legalidad.

Dentro de un partido todos los militantes deben ver reconocidos sus derechos constitucionales y además de eso los que le correspondan en razón a su militancia en determinado partido. Sin embargo, también hablamos de obligaciones porque si bien en teoría el agente activo de ellas es el militante y no el partido mismo, el cumplimiento de los deberes asumidos por el compromiso con la organización deberá ser exigido a todos por igual ya que su no cumplimiento por parte de alguno de los miembros del partido puede afectar el ejercicio de los derechos de los demás –sobretodo en cuanto a las obligaciones de los dirigentes-, además se les debe otorgar y pedir lo mismo en razón a su participación. Evidentemente que no se exigirá lo mismo a un miembro del partido que asiste esporádicamente que a un dirigente del partido, pero sí debe haber cierta proporcionalidad, y ningún tipo de preferencias entre pares. Si bien cada partido puede otorgar derechos en su estatuto con cierta discrecionalidad, consideramos que existen algunos derechos inalienables como los de Participación, Información, Libertad de Expresión, Libertad de Acción y Renuncia.

Por el lado de las obligaciones que tendrían que asumir indefectiblemente los miembros militantes del partido tenemos en cuenta el Deber de Cooperación, Cumplir las normas partidarias, Aportar a la organización, Cumplir con las funciones designadas y a No Discriminar entre sus partidarios, esto último con énfasis a la dirigencia del partido.

Además del respeto de derechos y obligaciones, planteamos la necesidad del funcionamiento democrático del partido, para lo cual consideramos de especial relevancia la existencia de una estructura y funcionamiento participativos al interior de la organización partidaria.

Dentro de este punto podemos considerar varios aspectos que conllevan un desarrollo democrático en el accionar interno del partido, uno de ellos es la realización de Elecciones Internas, ya que los afiliados al partido deben contar con un mecanismo de participación directa en los órganos de dirección de su organización. También es importante la organización de Congresos de las bases, si bien no aseguran la participación de todos los militantes, al menos garantizan la posibilidad para el universo de afiliados de ser candidatos a delegados y poder deliberar y ejercer su voto en el órgano máximo del partido. Otra forma democrática intrapartidaria es el Control Dirigencial, donde los miembros no directivos del partido tengan la posibilidad de evaluar a sus dirigentes. De ser el caso, revocarlos cuando hayan incumplido sus funciones o generen un perjuicio al partido con su accionar. Esta labor de fiscalización debe ser constante, y por cierto muy objetiva también, caso contrario se desnaturalizaría y la misma base perdería poder. Debe primar dentro del partido el principio de Igualdad y no Discriminación, absolutamente todos los miembros tienen la potestad de representar o sentirse representados por el partido. No debe existir ningún factor limitante que discrimine entre los afiliados. Es trascendental también la Formación Política, es función de los dirigentes del partido brindar formación política al resto de militantes, en la medida que ello revertirá en un accionar más democrático contrario a la formación de élites dentro de la organización. Es indispensable la igualdad de acceso a la capacitación para todos los afiliados. Finalmente consideramos relevante, la Transparencia de Recursos. Es peligroso para la democracia interna que se oculte información al respecto o que existan mecenas ocultos que debido a sus donaciones al partido presionen a sus órganos centrales u obtengan beneficios por sus aportes.

En conclusión, todo partido que se precie de practicar un rol promotor de la democracia en su interior, debe cumplir por un lado con facilitar el acceso a su organización, teniendo presente el principio de igualdad, donde no se discrimine a ningún postulante y conjuntamente el principio de legalidad, bajo el cual los requisitos para la adhesión sean debidamente expresados y se les exijan a todos por igual.

En segundo lugar, es imprescindible el respeto a los derechos de los miembros del partido, y la exigencia del cumplimiento de sus obligaciones también sin diferenciación alguna.

Finalmente, reincidimos en señalar que es muy importante que los partidos tengan un funcionamiento democrático en el que todos sus miembros tengan la posibilidad de participar, tanto dentro del proceso de toma de decisiones, como en el desarrollo de las actividades propias de la organización.

LOLO

2008-07-30T13:06:00.000-07:00

Tal vez tiene alguien que irse para recordar que fue en vida y que dejó para la vida de sus prójimos.

"Teodoro Jiménez Raymond" Fue secretario Nacional de la Juventud Aprista en 1962. También dirigente de la Juventud Aprista en Surquillo.

Dirigente estudiantil San Marquino. Integrante de la "Unión San Marquina". Abogado de profesión. Vocal Superior.

Fundador de los cachorros de Surquillo. Alto dirigente de la Internacional Falcon con sede en Bélgica.

Secretario Nacional de Disciplina y Presidente del Comite de Etica y Moral del Partido Aprista.

Esposo de la compañera Vicky Borra con quien hizo una familia Aprista. Tres hombres que seguirán su legado.

Para todos reconocido como un gran compañero, un gran señor. Tal vez no tuvo el reconocimiento político que se merecía en vida pero la vida quiso que se enterrara en un aniversario de la FAJ.

Tal vez una plegaria podría expresar nuestro sentir. Pero el seguir su ejemplo explicaría su existir, su amor por el Aprismo, y el dechado que dejo por sus ideales. Dicen que el cuerpo es como una jaula de madera y el espíritu del hombre como un ave. La jaula se estropeó, la jaula de madera se rompió. Y dejó salir al ave, un ave blanca que voló, voló y voló hacia el cielo.

Descansa en paz compañero Teodoro Jiménez Raymond junto al espíritu inmortal de nuestro Jefe Víctor Raúl Haya de La Torre.

¡CUANDO UN APRISTA MUERE! ¡NUNCA MUERE!

Sec. de Prensa ANAPA

HACIA UNA LIMA SEGURA

2008-07-23T22:11:00.000-07:00

Hacia una Lima Segura

Todos los sondeos en Lima Metropolitana coinciden en que la Seguridad es la principal preocupación de la ciudadanía en general. El alto índice de robos, secuestros al paso, e incidentes generados por gente de mal vivir ha logrado hacer mella en el estado anímico de la población limeña y constituye uno de los problemas que requieren una respuesta inminente por parte de las autoridades.

Dentro de los esfuerzos por combatir este malestar generalizado, la Comisión de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad de Lima –de la cual soy miembro- ha elaborado una propuesta para ordenar al servicio de serenazgo municipal a nivel metropolitano. Dicha propuesta ha sido remitida a la administración metropolitana con la expectativa de generar una solución a la inseguridad que afronta la población.

En un contexto de crecimiento y desarrollo de nuestro país, es imprescindible abordar este flagelo y contribuir con el Gobierno del Perú. Para ello se han establecido prioridades en el proyecto que reglamenta la ordenanza creadora del Servicio de Serenazgo Metropolitano de Lima (SEMEL).

Es importante el establecimiento de una coordinación permanente entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales, brindando un servicio interdistrital, planificado e integrado donde se pueda homogeneizar el resguardo brindado a la ciudad. Esto permitirá que por ejemplo el personal de serenazgo pueda intervenir sobrepasando los límites de su distrito en coordinación con el distrito intervenido y la policía nacional. Asimismo la frecuencia de comunicación interna podrá ser compartida a fin de permitir una mejor coordinación entre distritos y superar la capacidad actual de acción del servicio.

La comunicación con la población es otro pilar fundamental, tanto para brindar como para recibir información que permita la prevención y disuasión del crimen. La participación ciudadana -a través de sus estructuras organizadas como las juntas vecinales- cumple un rol protagónico en la lucha contra la inseguridad. No es menos importante la coordinación con la Policía Nacional del Perú –sin la cual sería imposible la intervención y detención de los sospechosos-, con el Ministerio Público y el INPE a fin de crear un sistema integral que funcione en todas sus instancias.

Será de igual modo muy importante mejorar el proceso de admisión para los serenos, muchas veces se ha utilizado dicha labor para que sea encomendada a los simpatizantes del alcalde electo que colaboraron con la campaña, dejándose de lado la idoneidad y el perfil que estos ciudadanos deben tener para cumplir eficientemente su función a favor de la comunidad.

La capacitación de los miembros del serenazgo debe ser constante, su labor no está circunscrita sólo a dar seguridad sino a orientar al ciudadano y apoyarlo cuando sea requerido. El poblador debe sentir respaldo y a su vez respeto con la presencia de los serenos en las calles y estar convencido que en ellos encontrarán permanentemente un auxilio ante cualquier adversidad.

Lo que debemos tener presente, es que la solución al problema de la seguridad ciudadana es tarea de todos y que es trascendental que nos involucremos de donde sea el lugar que nos encontremos. Queda claro también que una norma por sí sola no bastará para generar la solución a la delincuencia, pero sí representa un camino hacia la tranquilidad que nuestra ciudadanía requiere en un momento tan importante para el país y que todos debemos aprovechar en condiciones de paz, seguridad y respeto.

HACIA UN PARLAMENTO REFLEXIVO

2008-06-22T14:51:00.000-07:00

HACIA UN PARLAMENTO REFLEXIVO

En una semana de reformas constitucionales, se ha introducido una vez más el debate sobre una de las reformas electorales consistente en la propuesta de variar la composición de nuestro Congreso convirtiéndolo en bicameral.

No debemos olvidar que durante la vigencia de la Constitución de 1979 fue el sistema bicameral el predominante y es recién con el resquebrajamiento de la legalidad en 1992 que se inició la supresión de una -la del Senado-, para convertir al parlamento peruano en unicameral.

La experiencia ha demostrado que el ahorro en el gasto público –uno de los argumentos esgrimidos para la eliminación del Senado- no se produjo y que por el contrario se proponían leyes de Ripley que parecían dignas de un programa cómico y no de una institución legislativa.

Entre las ventajas de un sistema bicameral, podemos señalar que éste, implica un nivel de análisis mayor en el proceso de legislar, donde el Senado como instancia de segunda reflexión, permitiría valorar de un mejor modo los proyectos de ley. Esto permitiría mejorar la calidad de las normas legales, mediante un doble filtro de evaluación técnica.

Este mecanismo reflexivo, representaría un punto a favor con respecto a la eficacia de las leyes. Discrepamos abiertamente de otros sectores que consideran la bicameralidad como un retraso en la elaboración legislativa, haciendo tedioso el proceso correspondiente.

Consideramos que en este sentido, debe primar la calidad sobre la cantidad, y que en todo caso, con un buen trabajo y orden estructural, la calidad no tiene porque ser opuesta a la diligencia y celeridad requeridas.

La razón de la bicameralidad no consiste en generar duplicidad, sino promover la complementariedad entre ambas instancias, bajo una coordinación bien pensada y desarrollada. La reinstauración del Senado, permitirá conjugar dos procesos de análisis y debate distintos, pero coherentes. Por un lado, el criterio netamente representativo y de participación democrática para la Cámara Baja y por otro de reflexión y análisis comparativo e histórico, para el Senado.

Gracias a este doble proceso conducente a la elaboración de leyes, los más beneficiados seremos, sin duda, los electores.

El Perú viene atravesando un importante proceso de cambios, y nosotros queremos insistir en que nuestras autoridades deben saber colocarse a la altura de las circunstancias.

Nuestro momento es ahora y los parlamentarios tienen la responsabilidad de dejar de lado el cálculo político y asumir una visión nacional de conducción para nuestro país.

Tener un congreso más reflexivo y de mayor calidad que duda cabe, constituirá un paso relevante en el camino a andar.

Por el Derecho a elegir

2008-05-28T23:12:00.000-07:00

Un Principio Elemental

POR EL DERECHO A ELEGIR

La bifurcación basada en la obligatoriedad del voto es uno de los temas que generan más debate en nuestro país. Los ciudadanos tenemos el pleno Derecho a elegir a nuestras autoridades. Lamentablemente, parece que nuestros congresistas han olvidado ese principio constitucional y ahora cierran las puertas a la iniciativa de lograr un voto voluntario.

Si la constitución estipulase la Obligación de elegir, podríamos dar razón a estos “padres de la patria”; sin embargo disentimos diametralmente de su actual posición.

Nosotros entendemos que esta iniciativa rechazada por la Comisión de Constitución del Congreso constituye la posibilidad de convertir un deber en atribución y otorgarle un carácter facultativo al ejercicio del sufragio que es constitucionalmente un derecho y no una obligación.

Entre las obvias ventajas del voto voluntario, destaca la obtención de un sufragio reflexivo, mediante el cual, sólo los ciudadanos realmente interesados e informados participarían de los procesos electorales obteniéndose un voto calificado que difiere mucho del argumento del “voto elitista” planteado por los detractores del voto voluntario, quienes afirman que sólo aquellos con acceso a los recursos de la información podrían ejercer sus derechos cívicos, convirtiéndose retrógradamente en una suerte de voto capacitario, con lo cual se podría reducir la participación y por ende la legitimidad del proceso electoral.

Consideramos que es todo lo contrario, en primer lugar porque se castiga a los potenciales desinformados con eventuales multas que sancionan económicamente a ciudadanos que por diversas razones no pueden asistir a su mesa electoral generándoles un perjuicio que en muchos hogares puede ser una gran complicación. Por otro lado, con la reforma se obligaría tácitamente a los partidos políticos a que representen a la población y que no pierdan la vinculación con sus electores, se les obliga también a formar parte de la educación cívica de la población y erradicar la mentalidad de que al sufragar se busca solamente evitar votar por los candidatos menos malos sino sobretodo votar por los que realmente los convenzan.

Este es un reto que los partidos y movimientos políticos deberían asumir con criterio autocrítico. Si según ellos, la población no está debidamente informada o preparada para asumir un voto voluntario, ¿de quién sería la responsabilidad? ¿Quiénes son los que deben buscar el voto en cada proceso electoral? ¿Acaso es responsabilidad de los electores?

La experiencia del voto voluntario en otros países ha resultado satisfactoria y ha generado un pronunciamiento maduro, que a la larga ha beneficiado al sistema y a la población en general.

Si en algún momento existiera desinterés por participar en una elección, los actores políticos deben asumir su responsabilidad y no pretender salvarla transformando derechos en obligaciones de manera arbitaria.

Creemos que ya es la hora de desarrollar no sólo el lado crematístico y el crecimiento económico. También resulta oportuno, mejorar la calidad de nuestras instituciones y nuestro sistema político en general.

Lamentablemente, esta semana el Congreso ha perdido una gran oportunidad de dar un paso histórico y de sintonizar con el innegable gran momento que vive el Perú en el escenario mundial.

Y en este caso, la posición que asumimos, es de cabal crítica proactiva. Es decir, señalamos defectos, en aras de construir una democracia más funcional y efectiva. Nada más.

ECOS DE LA V CUMBRE ALC-UE

2008-05-19T18:42:00.000-07:00

ECOS DE LA V CUMBRE ALC-CUE

Finalizada la V Cumbre ALC-UE no podemos sino expresar nuestras felicitaciones al Gobierno del Perú por la excelente organización de este evento sin precedentes, que ha tenido como escenario nuestro territorio. Una cumbre que confirma la puesta en marcha del país, proclamando que el Perú realmente avanza y constituye un destino atractivo no sólo para el turismo sino también para empresarios, inversionistas, políticos y diferentes colectividades del exterior. Bajo los temas de agenda, Lucha contra la Pobreza, Desigualdad y Exclusión y Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente y Cambio Climático los Jefes de Gobierno de América Latina y Europa mostraron la voluntad de postergar las discrepancias y arribar en acuerdos que signifiquen una esperanza en la mejora de vida de los ciudadanos más necesitados.

El Perú, en este escenario, ha sabido aprovechar la gran oportunidad de mostrarse al mundo y prueba de ello es que no sólo han mejorado las posibilidades de inversión por parte de otros países de Europa (Austria duplicaría sus inversiones, España y Alemania han evidenciado interés en ser socios para el camino de progreso en el Perú y países más pequeños como Eslovenia, se han interesado en invertir) Y en lo que respecta a nuestra región, Chile (con quien existe el único Tratado de libre comercio entre países sudamericanos) y Brasil (se suscribieron diez convenios de cooperación). Además, ya es casi una realidad la suscripción de tratados con Canadá y Singapur que serían firmados a fin de mes, sin dejar de pensar en el futuro Tratado con China o mencionar que Japón que está iniciando una ronda de negociaciones con nuestro país para suscribir un acuerdo de promoción de inversiones.

Lo señalado, nos coloca frente a un escenario inmejorable, quizás sólo superado por la posible suscripción del acuerdo entre la Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea el próximo año. Sobre este tema vale decir que la posición de Europa es negociar de bloque a bloque y agotar esa vía antes de pensar en una negociación por países. Asimismo, se marca una diferencia clara con el Tratado de Libre Comercio modelo norteamericano, señalando que la Unión Europea busca un Acuerdo de Cooperación abordado en tres ejes: Cooperación Económica, Dialogo Político (que contempla consultas bidireccionales, seminarios y otras acciones de este tipo) y Acuerdo Comercial.

Es saludable esta distinción y la visión en donde los acuerdos entre regiones deben trascender el aspecto comercial y mercantil, sobretodo es importante cuando los acuerdos vienen dados con acciones concretas de apoyo a los países en desventaja y por ello consideramos de suma relevancia este avance, sin embargo, si bien lo óptimo es que la negociación sea de bloque a bloque, vale decir también que si las voluntades de avance y la visión de integración difieren notoriamente entre países de un mismo bloque, el objetivo puede ver postergada su aplicación y por lo tanto vale repreguntarse –como bien han hecho ya Rodríguez Zapatero y Angela Merkel- si no es posible correr a velocidades distintas con los países que ya decidieron integrar el convenio planteado. Por el bien de nuestros pueblos esperamos que antes de que culmine el 2009 podamos estar ya integrados todos en un acuerdo de cooperación como el planteado para la UE y la CAN.

Finalmente queremos saludar la iniciativa del Presidente García por el desarme y cese a la carrera armamentista en nuestros continentes, propuesta secundada por el gobierno de Costa Rica y que representa una alternativa de destinar más recursos a la lucha contra la pobreza en nuestros países en desmedro de acciones beligerantes que no contribuyen en nada al desarrollo de nuestros pueblos y por el contrario producen contaminación y deterioro del medio ambiente. Situación que el Perú ha empezado a encarar, precisamente con la instauración del Ministerio encargado de normar los índices ecológicos y mantener los estándares más saludables en nuestro medio ambiente.

REFRESCANDO NUESTA MEMORIA

2008-04-30T17:46:00.000-07:00

Refrescando nuestra memoria.

NUNCA MAS

Luego de los recientes hechos que han puesto en el debate al Movimiento Revolucionario Túpac Amaru –MRTA- es positivo recordar algunos hechos que parecen olvidados en Europa.

El MRTA se funda el 1 de marzo de 1982, por la fusión del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y del Partido Socialista Revolucionario (PSR) bajo el objetivo de llegar al poder. El MRTA empieza su accionar en base a un plan estratégico que consistía en la acumulación de fuerzas clandestinas (recursos económicos y militares) y la lucha armada.

Uno de sus primeros golpes publicitarios fue el ataque al Instituto Británico, manifestándose en solidaridad con Argentina durante el conflicto por Las Islas Malvinas. El 31 de mayo de 1982,- en acción concretamente terrorista- asaltaron un banco en el distrito de La Victoria. El 16 noviembre de 1983 lanzan un ataque con explosivos contra la casa de marines norteamericanos en Lima, como protesta contra la invasión norteamericana en Granada. El grupo clandestino, estaba ya, en pleno accionar delictivo.

El MRTA durante la década del 80 se dedicó a realizar atentados, secuestros –como el que tuvo como víctima a Héctor Delgado Parker- y asesinatos selectivos, entre los cuales destaca el homicidio del ex Ministro de Defensa Enrique López-Albújar, en enero de 1990.

Ya en los noventa, luego de la captura de varios de sus líderes, el MRTA comienza a perder fuerza, posteriormente, saltaría a la triste celebridad al realizar la toma de la residencia del embajador del Japón al mando de Néstor Cerpa Cartolini. Este ex sindicalista captado por el MRTA acompañado de varios menores de edad, y otros elementos fuertemente armados, intentó presionar la liberación de algunos presos emerretistas, entre ellos, su conviviente Nancy Gilvonio.

Una organización que reclutaba menores de edad, muchas veces contra su voluntad y cuyos hechos repugnan a los criterios de civilización y derechos humanos, sólo puede ser calificada como un criminal grupo terrorista. ¿Acaso no se desnaturalizan los objetivos políticos cuando diariamente se mata gente inocente mediante armas de fuego, coches bomba o se les priva de su legítima libertad exigiendo dinero a cambio de liberarlos, mientras se les mantiene en infrahumanas pocilgas, denominadas “cárceles del pueblo”?. ¿Se puede continuar creyendo entonces que quienes cometen tales delitos de lesa humanidad, son guerrilleros, insurgentes, o luchadores sociales?

Conversando con una dirigente del PSOE, advertimos que ella tenía la idea de que el MRTA luchaba por la independencia de ciertas regiones del Perú, lo cual demuestra la importancia de difundir a nivel mundial, la exacta verdad de este negro capítulo de nuestra Historia.

El otro criterio cuestionado es el temporal. Esto es, afirmar que el MRTA ya no es un peligro para nuestro país porque se encuentra desactivado, lo cual es erróneo.

El hecho de no realizar acciones visibles no configura la desaparición de una agrupación de las características señaladas. Más aun cuando no ha existido una declaración de cese de hostilidades, por parte de este grupo terrorista. Todo lo contrario.

Ahora, vemos que siguen realizando acciones a la sombra, esta vez cobijados bajo la Coordinadora Continental Bolivariana la misma que protege a las FARC y otras fuerzas paramilitares que asesinan ciudadanos.

Finalmente, es importante que los peruanos tengamos siempre presentes los errores del pasado, a fin de no repetirlos. Cuidando al mismo tiempo de difundir nuestra historia para evitar que desde fuera no se cometan desatinos alentados por una oenegé que no merece otra cosa que el rechazo de la ciudadanía. ¿Qué sucedería en España si mañana el Parlamento Andino declara que ETA no es un movimiento terrorista? ¿O peor aun, que hubiese pasado si considerando que Al Qaeda no realiza atentados en los últimos meses señalamos que los asesinos que bombardearon Nueva York, Atocha y Londres ya no constituyen un grupo terrorista?. Sin duda causaríamos más de un descontento, el mismo que con toda razón expresamos en estas líneas.

Los peruanos defendemos en todas las instancias, nuestro derecho a vivir en paz, trabajando por consolidar una democracia firme y progresista.

Los delincuentes tienen aquí y en todas partes, el lugar que en su momento, les señala la ley. Y nada más.

Formas de Financiación, Enfoque moderno de los partidos políticos

2008-03-27T21:02:00.000-07:00

Formas de Financiación

ENFOQUE MODERNO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Por Luis Jiménez Borra

Un antiguo planteamiento político, sentencia: “todas las formas de poder, tienen algún lado oscuro”- y esto, ha sido con frecuencia, aplicado a los partidos políticos. Concretamente a sus aspectos financieros, los mismos que la democracia moderna, considera esenciales para asegurar que las colectividades ideológicas, cumplan adecuadamente su rol en el acontecer social.

Al margen de factores externos establecidos por normas legales, debe tenerse en cuenta que internamente, el manejo de las finanzas, genera una fuente de poder, que llevando la pugna política a impropios niveles netamente económicos puede alterar significativamente los resultados electorales y de ese modo, la representatividad de una comunidad política que, de hecho, gravita en el acontecer nacional en proporciones eventualmente variables.

El día a día de un partido político, exige la administración de un presupuesto que puede provenir de las siempre débiles contribuciones de los asociados, o bien de los significativos aportes que al imperio de la ley, hacen los gobiernos en turno. Existe sin embargo, una alternativa mixta, que asegura el mantenimiento cotidiano de la organización partidaria, así como las eventuales campañas publicitarias que deberá realizar en aras de su participación en los diversos procesos electorales.

La financiación directa y exclusiva del poder establecido, está legalmente reconocida en todas las democracias modernas, en reconocimiento del rol trascendental que cumplen los partidos, como entes representativos de colectividades ideológicas organizadas y proponentes.

No obstante, el análisis del acontecer diario, cuestiona tal exclusividad, en función del establecimiento de una posible dependencia partidaria con respecto de su ente financiado, lo cual desnaturalizaría la función y el destino, de un colectivo de representatividad ciudadana. Por eso, las corrientes innovadoras que van forjando los liderazgos futuros, abogan por una financiación mixta (Estado-Fuentes Privadas), que equilibre el poder económico, liberando a los partidos de la posible dependencia de fuentes oscuras, que pudieran desnaturalizar la función político social que deben cumplir las entidades políticas organizadas, frente a sus militantes y simpatizantes ideológicos, a quienes deben representar y defender en las tensiones propias del tejido social.

Originalmente, la Ley Nº28094, Ley de Partidos Políticos del Perú, tenía esa orientación, permitiendo el financiamiento público directo, mediante el cual, los partidos con representación parlamentaria tendrían acceso directo al 0,1% de la Unidad Impositiva Tributaria –UIT- por voto emitido para elegir representantes parlamentarios. La condición establecida por dicho dispositivo, era destinar dicho aporte a la formación, capacitación e investigación, durante los cinco años siguientes a la elección, además de atender a los gastos ordinarios de la asociación política receptora.

Lamentablemente, la distorsionada difusión de esta norma legal, la hizo impopular, retardando así su aplicación que debió hacerse a partir de enero del 2007 según su artículo Nº 29.

Este defecto, debería subsanarse a breve plazo, pues la no aplicación de esta ley específica debilita a las organizaciones partidarias, dando la razón a quienes sostienen que “los partidos no merecen el aporte estatal” y favoreciendo la vigencia de un escenario negativo para el desarrollo de la cultura cívica y la modernización de nuestra aun endeble democracia.

En suma, para el financiamiento indirecto, no es exigible la representación parlamentaria. Desde los treinta hasta los dos días previos a las elecciones generales, los partidos tendrán acceso gratuito a los medios de comunicación -radiales, escritos y televisivos– ya sean estatales o privados, mediante el uso de la llamada “franja electoral”. Además, en épocas no electorales, los medios de comunicación estatales, están obligados a otorgar cinco minutos mensuales a cada partido con voz y voto en el Congreso, a fin de que sus representantes puedan comunicarse con la opinión pública.

En lo que se refiere a la financiación privada, la ley permite la aportación de los afiliados, además de la que procede de actividades propias de cada partido, hasta las 30 UIT’ s al año, en el caso de no poder identificarse a los aportantes.

La conclusión que podemos extraer de este somero análisis es que si anhelamos el fortalecimiento de un real sistema de partidos, que anule el surgimiento de “outsiders”, o presuntos “salvadores de la patria”,-cuya demencial conducta, hemos sufrido hasta el hartazgo– resulta ineludible reforzar la institucionalidad de las colectividades ideológicas, concediéndoles los medios que permitan su existencia y desarrollo.

Los partidos políticos, son en última instancia las entidades sociales, destinadas a impulsar el desarrollo del país, asegurando la representatividad ciudadana y cautelando su inalienable derecho a expresar sus opiniones sin temor y en libertad absoluta.

REGIDORES JÓVENES

2008-02-07T11:45:00.001-08:00

REGIDORES JÓVENES: “CAMINO SE HACE

AL ANDAR…”

Hace poco más de un año cerca de 1800 jóvenes asumimos la responsabilidad de trabajar en la administración de nuestra localidad. Nosotros representamos casi el 30% de la población nacional y ahora tenemos -por vez primera- una creciente experiencia de gestión y gobierno, experiencia que será triplicada al final del 2010.

Una reflexión poética, nos trajo a la mente, los versos de Machado: “Caminante no hay camino/camino se hace al andar…”.

Y efectivamente, hemos caminado algo y, concretamente, hemos aprendido mucho. Esto nos llena de optimismo, especialmente a quienes –forjados en la escuela del fervor y la acción- estamos tratando de aportar no sólo el ímpetu y vigor juvenil, sino la firme voluntad de actuar con eficiencia, seriedad y eficacia en el complejo entorno de la administración pública, que para nosotros es una “escuela de buen gobierno”,-como dirían los académicos.

Lo más importante, sin embargo, es lo que hemos aprendido en el camino. Un invalorable caudal de experiencia y una serie de especificaciones técnicas, legales y pragmáticas que en algún momento habremos de volcar en beneficio de nuestro pueblo.

Con gratitud y espíritu de justicia, queremos destacar el apoyo de entidades estatales comprometidas como el SENAJU, la Subcomisión de Juventud del Congreso de la República e instituciones privadas como el IRI, NDI y TRANSPARENCIA las mismas que han tenido a bien, transferirnos capacidad de gestión y lineamientos de eficiente práctica a los jóvenes regidores que oportunamente asumimos el reto político de trabajar directamente en la gestión pública.

Esta corriente de buena fe y desprendimiento, sin duda contribuye a que el novel regidor adquiera y se familiarice con las herramientas necesarias para realizar mejor sus funciones, y principalmente, para satisfacer las expectativas de la ciudadanía, reconociéndonos como un grupo de jóvenes voluntarios que llegan con las manos limpias y el corazón abierto a ofrecer su trabajo, su dedicación y su vocación de servicio a la comunidad.

-“La política es docencia”- solía repetir Víctor Raúl Haya de la Torre, durante sus inolvidables coloquios del Aula Magna.

Recordando ese pensamiento señero, nos complace y nos impulsa, la buena disposición que brota de los propios regidores. La autoorganización que hemos visto planteada en la intención de conformar redes de regidores jóvenes a nivel regional. En especial, debemos citar el caso de Lima Metropolitana, donde luego de una convocatoria formulada a través de la Comisión Metropolitana de Juventud y Deporte, ya puede afirmarse que el proyecto de la Red Metropolitana, es una realidad inminente. Se trata de una propuesta orientada a consolidar el trabajo y el responsable ejercicio de funciones edilicias, que habrán de constituir un espacio de diálogo y coordinación que permita mejorar la calidad de vida y la tendencia progresista de las diferentes colectividades a las cuales los municipios prestan sus servicios.

Esta oportunidad se ha materializado a raíz de la propuesta del Presidente Alan García –el Perú es el único país donde existe una cuota electoral para la juventud la misma que debe ser aprovechada y validada.

La mejor manera de dar presencia activa a los jóvenes en el día a día de nuestra política pasa necesariamente, por demostrar con trabajo y hechos concretos la capacidad de actuar e inter aprender sirviendo en los espacios políticos y en los procesos de toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno.

Estamos en un año trascendente para la juventud: 1)Acaba de ponerse en vigor la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes –cuya ratificación inexplicablemente se encuentra postergada en nuestro Congreso de la República-, 2)La XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en El Salvador tendrá como tema eje “Juventud y Desarrollo” y 3)La realización de la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y El Caribe-Unión Europea, así como de la XVI Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC), sendas cumbres internacionales en nuestro país que pondrán al Perú en el primer plano de la atención internacional.

Estos hechos no deben ser desaprovechados por nuestra juventud y por el contrario deberán ser orientados al beneficio no sólo de la clase política sino de toda la juventud preocupada por un Perú mejor.

Caminando con fe y decisión, haremos el mejor de los caminos.

¿Voto Preferencial?

2007-07-05T08:33:00.001-07:00

¿Para Elegir Mejor?

Luis Jiménez Borra *

Acerca del “Voto Preferencial”

Dijo alguna vez el irónico Winston Churchill, que “con todas sus imperfecciones, la democracia, es el menos malo de los sistemas políticos”.- Y es muy claro, -sobre todo, para quienes asumimos la vida partidaria desde la adolescencia- que la metodología electoral, siempre estará sujeta a propuestas de modificación, como las que afrontamos hoy, con respecto al llamado “voto preferencial”, tema en el cual, las dos posiciones antagónicas, no resultan del todo excluyentes en sus hipótesis. Veamos por qué.

En el caso de las elecciones parlamentarias, quienes apoyan el “voto preferencial”, argumentan que éste expresa mejor, la ” democracia efectiva”, ya que su vigencia, garantiza la posible elección de cualquier candidato, más allá de la voluntad expresada por las elecciones internas que prescribe la vigente ley electoral.

Aquí, es preciso puntualizar que la Ley de Partidos, establece que el veinte por ciento de los candidatos, puede ser designado por la dirigencia partidaria. Esta medida es atendible, pues concede a las dirigencias, la capacidad de nominar candidatos “invitados”, o eventualmente, miembros de su propia colectividad política a los que se considere con los debidos méritos, en atención a su trayectoria o trabajos partidarios.

Tal vez podría cuestionarse la imprecisión de algunos aspectos de la ley, pero eso corre a cargo de discusión futura. La situación actual, permite a los candidatos “en carrera”, más allá de las elecciones internas, realizar una campaña de captación de manera muy intensa y en proyección general a la ciudadanía toda.

Esto, sin embargo, abre la perspectiva de que aquellos con mayor disponibilidad económica, actúen con ventaja, incluso, frente a candidatos consagrados por el voto interno de los partidos. Es de sobra sabido que una campaña electoral, en pos de “la curul soñada”, representa una inversión que puede llegar a ser altamente significativa, conforme hemos visto en recientes procesos.

Un razonamiento contrario, nos coloca ante la posibilidad de otorgar a las dirigencias un poder casi ilimitado, ya que estarían en capacidad de elaborar mediante decisiones verticales, las listas de candidatos que podrían pasar, incluso, por encima de la voluntad expresa de los comicios internos.

La propuesta a formularse, contempla- desde nuestra perspectiva – la eliminación del voto preferencial, para así conceder mayor margen de acción al militante promedio en el contexto de elecciones internas, pero, en aras de otorgar mayor seguridad jurídica a los afiliados, habría de considerarse la conveniencia de invitar a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), a la organización de cada proceso electoral interno, en coordinación con los Comités (o Tribunales) Electorales Internos, haciendo extensiva la invitación en calidad de observadores a representantes de organismos de probada transparencia y conducta ejemplarmente independiente. De este modo, se evitarían conductas como las “compras” de puestos en listas de pre candidatos y otros vicios que suelen ensombrecer mecanismos electorales de condición elemental para un ejercicio decente y progresista de nuestra todavía débil democracia.

* Regidor Joven de Lima

LOS HEROES APRISTAS

2007-05-24T10:29:00.000-07:00

HEROES APRISTAS

Por Luis Jiménez Borra

Existe un patrimonio poseído por el APRA que lo distingue de la mayoría de partidos en el mundo y de lo cual sus militantes podemos sentirnos orgullosos. Nos referimos a las generaciones de militantes y dirigentes que fueron capaces de dar su vida o de entregarla a tiempo completo al partido, algunos de ellos encontraron una muerte violenta y heroica, otros perecieron con el paso del tiempo aunque guardando siempre las cicatrices de la cárcel, el destierro y la clandestinidad que simbolizaron su sacrifico de vida por la causa del pueblo.

Nuestra intención ahora es recordar a los que pertenecieron al primer grupo mencionado líneas arriba. Desde sus orígenes el APRA surgió con un bautismo de martirologio porque no podemos olvidar de la gesta del 23 de Mayo -precursora del movimiento aprista y origen de la Alianza Obrera Estudiantil-, aquella jornada heroica en donde por reclamar sus derechos fueron asesinados Salomón Ponce y Manuel Alarcón Vidalón, un obrero tranviario y un estudiante universitario que sellaron con su sangre el Frente Unico de Trabajadores Manuales e Intelectuales, tal como lo enfatizará Víctor Raúl en su discurso “El quinto no matar” pronunciado el día de su sepelio.

Inmediatamente se inició la persecución con la detención de Haya de la Torre y que motivara la reacción de los diversos pueblos del Perú que a partir de ese momento enarbolaron la bandera de la revolución aprista, tal como sucedió en 1932 en Trujillo donde surgieron héroes como Manuel “Búfalo” Barreto, Víctor Eloy Calderón Muñoz y los más de seis mil compañeros fusilados en las ruinas de Chan Chan y también nos trae al recuerdo la figura de Carlos Phillips Olivera, odontólogo muerto con otros compañeros en las pampas ancashinas pronunciando sus sentidas palabras: “Sólo Dios salvará mi alma, sólo el aprismo salvará al Perú”.

Así podríamos continuar la lista con los muertos de Cajamarca –asesinados cruelmente como Gaspar Mantilla quien fue baleado poco a poco hasta morir-, Cerro de Pasco y tantos otros lugares a los que podemos agregar los ocho marineros fusilados en El Frontón solamente por el delito de ser apristas -Eleuterio Medrano, Gregorio Pozo Chunga, Telmo Arrué Burga, Arnulfo Ojeda Navarro, Rogelio Dejo Delgado, Fredebundo Hoyos, José Vidal Monzarret y Pedro Gamarra Gutiérrez-. A ellos se suman los caídos en la lucha clandestina como Manuel Arévalo, asesinado felonamente por la espalda en Cerro Colorado. También recordamos a los fajistas Celso Albinagorta, Juan Mac Lean Bedoya y Perico Chávez quién murió repartiendo el pan caliente (La Tribuna).

Caso especial fue el del compañero Luis Negreiros Vega, Secretario General de la Confederación de Trabajadores del Perú ametrallado por la dictadura cuando también desempeñaba la Secretaría General del Partido en la clandestinidad.

Con ellos muchos otros centenares de compañeros asesinados, héroes anónimos de la democracia y cuyos nombres es nuestra obligación rescatar.

Pero como si esta cuota de sangre no fuera suficiente y por defender la democracia y el gobierno aprista, fueron miles los asesinados por el terrorismo entre los cuales podemos mencionar a César López Silva, médico y líder desde sus épocas estudiantiles dedicado al trabajo social, quién fue el primero de los caídos producto de la vesania.

Recordamos también a Orestes Rodríguez Campos, ultimado cobardemente junto con su hijo, ex ministro de Trabajo, ex rector de la Universidad Federico Villarreal e injubilable maestro de la Universidad Popular Gonzáles Prada.

En Huancayo, Félix “Chaleco” Ortega, líder regional y médico con gran emoción social, cegado en su vida por la beligerancia criminal del terrorismo.

En Ayacucho, Marcial Capelleti, combativo dirigente quien murió enseñando en su trinchera de lucha, frente a sus alumnos.

Recordamos al impetuoso Rodrigo Franco, ex dirigente del CUA de la Universidad Católica y funcionario del gobierno que valientemente antepuso su vida ante las amenazas de la vorágine senderista para salvar la vida de sus hijos.

Junto a ellos Maria Elías de Huapaya, dirigente de los Clubes de Madres en El Agustino y luchadora incansable por los derechos de las mujeres, asesinada salvajemente por el terrorismo genocida.

Tanto para alcanzar la democracia en un inicio, como para defenderla con el paso de los años, los apristas fueron capaces de poner el pecho y dar la vida por su causa, la lucha de Haya de la Torre persigue el pan con libertad; la libertad ya se logró gracias a la gesta de estos héroes civiles apristas, pero es menester de las nuevas generaciones luchar por la justicia social, para otorgar el pan a los desfavorecidos e identificarse con el sentir de los que menos tienen.

Los apristas de hoy no podemos permanecer estáticos, debemos luchar por lograr la transformación de la que Haya De La Torre se sentirá orgulloso. Debemos también mantener la llama encendida en honor de nuestros héroes a quienes tanto debemos. Para ello proponemos en memoria a estos hombres y mujeres que nos antecedieron en la lucha el Día de los Héroes Apristas, día que servirá para rendir homenaje justo a nuestros paradigmas, algunos conocidos, otros anónimos pero todos importantes en nuestra historia teñida con sangre, pero que al mismo tiempo irradia nuestro corazón aprista de vida y pasión.

¿Una presidenta en Francia?

2007-05-18T16:35:00.000-07:00

¿Una presidenta en Francia?

Luis Jiménez Borra

Es imposible dejar de comentar los resultados que involucran al país de nuestra querida marsellesa. El pueblo de la revolución que en 1789 marcó un hito en la historia universal, ha sido motivo de expectativa por el resto del planeta durante estos días debido a las elecciones presidenciales que han culminado en su primera etapa. Nicolas Sarkozy por un lado, hijo de imigrantes húngaros huídos del comunismo, ex Ministro del Interior y principal defensor de la “identidad francesa”. En el otro lado, Ségolene Royal, hija de un militar, nacida en Senegal, ex Ministra de Medio Ambiente y de Enseñanza Escolar y de la Familia y la Infancia.

Uno representa el conservadurismo francés, la otra la renovación del socialismo, uno representa la seguridad nacional y la lucha contra la inmigración clandestina, la otra una mayor apuesta por Europa y por las políticas sociales y la justicia y la igualdad.

La imparcialidad no es posible para los apristas, sin duda esperamos que este 06 de Mayo, Ségolene Royal se imponga, como lo hizo hace unos años cuando fue candidata en las elecciones regionales en Poitou-Charentes. Ella, que representa la nueva apuesta de la izquierda europea, cuenta además con importante respaldo, no debemos olvidar que el presidente Zapatero viajó especialmente a Francia en el tramo final de la campaña electoral para apoyar a Royal y que ambos manifestaron públicamente su apuesta por una Alianza de Civilizaciones que haga frente al imperialismo y al abuso del capitalismo. Ambos representantes de una izquierda moderna, Royal se impuso en las elecciones internas de su partido con poco más del 60% de los votos, y si bien no alcanzó la primera votación, se encuentra en posición expectante para el balotaje, donde pese a ligeros favoritismos no hay aún un claro vencedor.

El triunfo será de aquel candidato capaz de identificarse con el importante sector (casi la quinta parte del electorado) que ocupó sus preferencias hacia Francois Bayrou, ese es quizás el mayor objetivo del futuro presidente o presidenta de Francia. En el caso de las probabilidades es cierto que Nicolás Sarkozy tiene a su favor que los ultraderechistas de Le Pen preferirán cualquier otra opción distinta al socialismo, sin embargo también existe un sector del comunismo y los verdes que apoyaría a Ségolene Royal.

Factor pertubador en estas elecciones de primera ronda fue nuevamente la candidatura de Jean Marie Le Pen, quizás también uno de los contribuyentes a motivar la masiva asistencia de la población francesa a las urnas el domingo 22 de Abril y que ahora se coloque a este personaje al borde del retiro de la política a sus 77 años de edad.

Este es otro de los puntos a destacar en este proceso: la notable participación cívica en estas elecciones. No puede dejarse de lado que la voluntariedad del voto ha traído consigo que sectores de la población se abstengan a participar de los procesos electorales y generar una cultura de indiferencia con relación a los hechos políticos de trascendencia en varios países de Europa. Por ello este hecho es saludable y permite el surgimiento de una luz de esperanza que grafica el despertar de la ciudadanía; se vivió en España no sólo en la elección de Zapatero, sino sobretodo en la consulta popular sobre la Constitución Española donde participó cerca del 77% de la población. Para esta primera vuelta francesa se contó con el 84% de participación, como no sucedía en dicho país desde 1965, en lo que podríamos interpretar como un sentir ciudadano por relanzar Francia considerando la trascendencia de la elección presidencial donde ahora el partidor encontrará solamente a dos candidatos.

El 02 de Mayo será el debate presidencial entre los postulantes, sin duda servirá como termómetro para evaluar la capacidad de cada uno y probablemente pueda influir en el resultado final, sin embargo más allá del debate, será importante lo que ambos contendores puedan realizar en estos días de remate final en una campaña que ha vuelto a colocar a la izquierda y a la derecha frente a frente y en la que esperamos se imponga la justicia social que nuestro partido también enarbola por el bien de Francia y por el bien de los que menos tienen.

La Social Democracia en América

2007-05-18T16:33:00.000-07:00

La Social Democracia en América

Luis Enrique Jiménez Borra

En la región americana se vienen desarrollando una serie de procesos democráticos de elección bajo los cuales la sombra de Estados Unidos permanece ocupando la misma posición expectante de las fichas negras del ajedrez. Chávez se mantiene firme en Venezuela, demostrando que con simpatías y antipatías es un caudillo que mantiene el control en los destinos de su país. En Colombia, Uribe se hace fuerte con el apoyo de Bush, pero también con un mayoritario respaldo popular corroborado con su reciente reelección en una sola vuelta; sin embargo, la izquierda radical también resurgió manteniendo la alcaldía de Bogotá y obteniendo el segundo lugar en las elecciones presidenciales últimas. En Ecuador, una coalición donde participa nuestro partido miembro -la ID- encabeza las encuestas para las próximas elecciones presidenciales y se mantiene alejado del resto de potenciales competidores. En el Perú, Alan García se impuso contra la derecha en la primera vuelta y el militarismo en la segunda, enarbolando la justicia social de pan con libertad. En Chile Bachelet cumplió con superar un difícil momento en la problemática de los estudiantes escolares y se mantiene con una importante aprobación dentro de la población mapochina. En Bolivia el presidente electo, y dirigente del MAS Evo Morales, ha dado un paso controvertido al volver a los tiempos de las nacionalizaciones, lo cual ha generado variaciones al mapa geopolítico de la región, además viene de afrontar un referéndum que ha mostrado que no tiene el apoyo que esperó.

Dentro de este escenario, es importante destacar la diferencia existente entre el Presidente Hugo Chávez y el Presidente Alan García, que abrió fuegos entre dos posturas de izquierda que habían coexistido en una especie de “guerra fría” latinoamericana. Por un lado la corriente proveniente de la Internacional Socialista, que agrupa a partidos laboristas, socialistas y socialdemócratas y que se encuentra en el gobierno en varios países del continente con éxito en sus gestiones, y por otro lado la corriente proveniente de la influencia Castrista, que cuenta con gran respaldo popular dentro de sus países y sustentada en los rezagos del comunismo.

Sin embargo, podemos identificar también un sector ecléctico, bajo el cual es posible considerar a los gobiernos que no pertenecen a ninguna de estas tendencias de manera abierta y excluyente, pero que interactúan como una suerte de intersección intermitente, a veces cercanos a unos, a veces a los otros, o a veces a ambos, según la temática y el momento político. El liderazgo de este sector recae sin duda en el presidente Lula, quien tendrá la difícil tarea de ser el eje conciliador en esta coyuntura geopolítica.

Al presidente Chávez se le acusa de utilizar un doble discurso, y sus detractores señalan que la negativa de Chávez a mantenerse en la Comunidad Andina tomando como argumento los Tratados de Libre Comercio de Colombia y Perú con Estados Unidos es incoherente si se considera que él tiene tácitamente un TLC petrolero con la superpotencia de la cual reniega. Más allá de esos argumentos, es visible que la decisión de integrar Venezuela al MERCOSUR estaba ya tomada con antelación. Esto es sólo una perla más en un personaje polémico, un presidente que habla de Integración Bolivariana pero cuyo país pide visa a los ciudadanos de otros países libertados por Bolívar, un presidente que habla de Justicia Social pero que persigue mediante la publicación de nombres en una página web a la población que firmó a favor del referéndum en Venezuela; un presidente que habla de Desarrollo pero que en lugar de fortalecer sus ministerios de Educación y Salud, realiza misiones a los sectores más pobres con el fin de cosechar mas votos de la gente más necesitada a través de un protagonismo personal –no es negativo realizar las misiones sociales, pero la manera como se manejan políticamente es deplorable-.

En América Central igualmente existen alternativas de izquierda distintas, aunque no irreconciliables. Al igual que en el cono sur, en el centro del continente los partidos de derecha no se encuentran en su mejor momento, a diferencia del auge y protagonismo con el neoliberalismo de los años noventa. En Panamá gobierna el PRD de Martín Torrijos, quien además promueve la formación de nuevos liderazgos jóvenes en los ministerios de gobierno, en su mayoría los viceministros pertenecen a la juventud de su partido. En Costa Rica, el triunfo del premio nobel Oscar Arias es otra prueba del avance social demócrata. Tanto el PRD como el PLN son partidos históricos en la región. En el resto de países la situación es más compleja, la intervención de los Estados Unidos es mayor debido principalmente al proceso de migración y lucha interna llevada a cabo en los ochenta en países como El Salvador y Nicaragua, donde tanto el FMLN y el FSLN constituyen “piedras en el zapato” para el gobierno norteamericano. Ambos frentes han tenido distinta suerte, el Farabundo Martí no ha podido llegar al poder en El Salvador, en las últimas elecciones fue vencido ampliamente por ARENA, el partido de la derecha, y contó con la total animadversión de los EEUU al punto que se amenazó con poner en peligro el ingreso de las remesas a El Salvador que constituye la principal aportación económica para el país. Actualmente surgen algunas alternativas en el país buscando tomar el centro, prueba de ello es el liderazgo que viene generando el alcalde de San Salvador, Carlos Rivas del FDR. En el caso Nicaragüense, el Sandinismo corrió suerte distinta, luego de dejar el poder democráticamente, al perder con Chamorro, no han logrado recuperar el gobierno, Ortega, su principal líder no consiguió culminar con éxito sus campañas electorales; sin embargo luego del triunfo en las elecciones regionales y municipales, se vislumbra una luz al final del túnel para el histórico partido de Fonseca, en la medida que se muestre renovación al interior del FSLN. En Honduras y Guatemala las pugnas internas aun mantienen opciones de derecha al frente de los gobiernos, pero al igual que en El Salvador existen iniciativas desde la izquierda, para llegar al gobierno en un mediano plazo.

Vemos que en América Central la izquierda tiene la oportunidad de dirigir los destinos de sus países e influir en el resto de la sub- región, en la medida que identifiquen prioridades conjuntas, olvidando matices y posiciones que separen (como por ejemplo la actitud frente a Fidel Castro y Chávez), sobretodo bajo la coyuntura del CAFTA, donde Estados Unidos pretende continuar con su hegemonía comercial a través de acuerdos de libre comercio, iniciada con el NAFTA, y seguida de tratados bilaterales con algunos países del sur de América. Es deber de los latinoamericanos identificarse con los problemas y apuntar a soluciones comunes, es importante el momento de la izquierda en toda América, pero de nada servirá si no se construyen cimientos para una integración regional que permita apuntar al desarrollo común, donde mejoren los niveles de educación, donde se haga frente al problema de la deuda externa, donde se gaste cada vez menos en armas y aumente el gasto social, donde lo libre no sólo sea el paso de capitales, sino el tránsito de las personas y sobretodo el respeto de sus derechos y libertades.

Vale también señalar que en México, luego de una masiva concurrencia para las votaciones, el PRD ha ganado en la capital nuevamente y a pesar de los resultados preliminares, se encuentra disputando la presidencia con el partido oficialista, en una de las elecciones más reñidas –sino la más- que se haya desarrollado en el país.

De lo que se viene en adelante podremos jugar nuestras cartas a que con los triunfos de la izquierda, se presenta la región con gobiernos en inmejorable posición de definir una posición alternativa a la voluntad norteamericana, en una opción endógena al ALCA, en alternativas de integración política y económica, no sólo comercial, en un MERCOSUR más grande y conjugado con una Comunidad Sudamericana que vaya más allá de una bonita fotografía y se convierta en una propuesta concreta de unidad, potenciada a su vez con la integración en Centro América y el Caribe. Los únicos obstáculos a esta posibilidad se basan en la fragmentación de la izquierda americana, y en la permanente intervención norteamericana en la región. Lo primero depende de establecer prioridades como bloque regional, lo cual sin duda contribuirá a superar el segundo obstáculo.

Creemos firmemente que el inicio de este siglo nos presenta una gran oportunidad, un escenario viable para lograr la fortaleza de la región y el aglutinamiento de fuerzas que no sólo permita un desarrollo económico y una integración político-comercial, sino que también permita enfrentar problemas comunes como bloque, como por ejemplo el pago de la deuda externa, la lucha contra la pobreza y el desempleo.

La elección del ex ministro socialista chileno José Miguel Insulza en la Secretaria General de la OEA, es la muestra que se pueden lograr objetivos sin el aval de los Estados Unidos, sólo es asunto de seguir esa senda y ser gestores de nuestro propio destino.

Chavez y Garcia

2007-05-18T16:32:00.000-07:00

CHAVEZ y GARCIA

Luis E. Jiménez Borra

El intercambio de palabras producido en los últimos días entre el Presidente Hugo Chávez y el Presidente Alan García abre fuegos entre dos posturas de izquierda que habían coexistido en una especie de “guerra fría” latinoamericana. Por un lado la corriente proveniente de la Internacional Socialista, que agrupa a partidos laboristas, socialistas y socialdemócratas y que se encuentra en el gobierno en varios países del continente con éxito en sus gestiones, y por otro lado la corriente proveniente de la influencia Castrista, que cuenta con gran respaldo popular dentro de sus países y sustentada en los rezagos del comunismo.

En relación al detonante que representa -para esta situación- el debate entre García y Chávez, el primero resulta ser el gran favorecido, toda vez que es candidato presidencial y tiene mucho que ganar con la intervención de Chávez en los asuntos internos del Perú. No cabe duda que el más perjudicado con esto es el rival de García en la segunda vuelta, Ollanta Humala, quién ha pasado a un nivel inferior (de la misma manera que suele suceder con Mariano Rajoy cada vez que Aznar interviene en España) y tampoco ha podido pronunciarse con libertad debido al padrinazgo político del presidente venezolano.

García Pérez logró unificar a los medios de comunicación y al ciudadano peruano en su defensa, además de ello ha logrado estratégicamente tomar la bandera de su contrincante, quien durante la primera vuelta electoral proponía el nacionalismo, y que ahora con un silencio cómplice muestra que sólo es nacionalista contra los Estados Unidos o Chile, pero no contra la intromisión de sus socios en la política de su país.

Chávez se ha ganado la antipatía de muchos, su doble discurso cada vez es detectado más fácilmente, y Alan García contribuye a esto declarando que la negativa de Chávez a mantenerse en la Comunidad Andina tomando como argumento los Tratados de Libre Comercio de Colombia y Perú con Estados Unidos es incoherente si consideramos que el tiene tácitamente un TLC petrolero con la superpotencia de la cual reniega. Un presidente que habla de Integración Bolivariana pero cuyo país pide Visa para ingresar a otros países libertados por Bolívar, un presidente que habla de Justicia Social pero que discrimina y persigue a la población que firmó a favor del referéndum en Venezuela, un presidente que habla de Desarrollo pero que en lugar de fortalecer sus ministerios de Educación y Salud, realiza misiones a los sectores más pobres con el fin de cosechar mas votos de la gente más necesitada a través de un protagonismo personal –no es malo realizar las misiones, pero la manera como se manejan políticamente es deplorable-.

El desarrollo de las elecciones peruanas es objeto de atención en la región pues su resultado representará un avance importante de la corriente vencedora. Esperemos por el bien de la democracia y sobretodo de una real integración americana, donde prime la cordura frente a los exabruptos, que se imponga García. Si hay alguien en la región andina que puede detener el avance de Chávez es Alan y ambos lo saben…

EL Schumacher español

2007-05-18T16:28:00.000-07:00

El Schumacher español

Luis Enrique Jiménez Borra

Existen ejemplos de hombres exitosos en el mundo en diversos rubros. En la actualidad contamos con actores, deportistas, empresarios y hasta políticos, este último quizás es el grupo en el cual pueda ser más inusual encontrar paradigmas y por ello resulta más meritorio.

Uno de estos escasos modelos resulta ser, que duda cabe, el Jefe de Gobierno Español José Luis Rodríguez Zapatero, quién asumió el poder iniciado el 2004 luego de los lamentables sucesos del 11-M donde perdieron la vida inocentes de diversas nacionalidades en la estación de Atocha en Madrid.

Zapatero, en un difícil escenario, asume el poder reemplazando a José María Aznar, en parte debido a un pedido de paz para España, en parte a una insatisfacción de la población española con las acciones de gobierno del Partido Popular, sobretodo en materia política.

El gobierno del Partido Socialista inició su gestión con un paso gigante, retirando las tropas españolas que se encontraban en Irak, tal como anunciara Zapatero desde la campaña electoral. En uno de sus últimos discursos previo al 14-M, anunció que iría prontamente a los Estados Unidos de Norteamérica, pero no al rancho del presidente George Bush, sino a las Naciones Unidas donde Kofi A. Annan, su secretario general, con el objetivo de proponer una gran Alianza de Civilizaciones para la humanidad, con una España por la paz y la legalidad internacionales.

Por suerte la gestión gubernamental de Zapatero no se ha limitado a dar satisfactorios discursos, sino además se han tomado muchas medidas concretas, entre ellas la posibilidad de la unión civil entre personas del mismo sexo, en lo que constituye un importante reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas. Otro ejemplo de apertura señala la modificación de la currícula educativa, suprimiendo la obligatoriedad del curso de Religión, en lo que consideramos una muestra más de respeto a las minorías en un país tan católico como el español.

Hace unos días el Congreso con mayoría socialista aprobó el Estatuto Catalán, lo cual va a ser importante para el desarrollo de dicha región. Cabe destacar que el Partido Popular votó en contra y fue vencido, por 35 votos de diferencia. La oposición alega que con el “Estatut” se erosiona la unidad de España, mientras lo que realmente sucede, es que se ha tomado en cuenta la voluntad de una de las regiones más importantes del país, región que ha ganado un estatuto que no perjudica en nada al resto, logrando una ampliación del autogobierno de Cataluña e iniciar un cambio en el país, donde se deja de lado el centralismo y se permite la consolidación de una nueva España.

Finalmente, y quizás –sobretodo ahora- en primer lugar en orden de importancia, luego de varias décadas de violencia, se plantea por primera vez la posibilidad de un alto al fuego y el inicio de un proceso de paz a la guerra interna desarrollada con ETA y que envolvió en sangre no sólo el país Vasco sino a toda España. A pesar que el Partido Popular ha intentado minimizar estos logros, no ha podido desde la oposición modificar la gran aprobación con la que Zapatero cuenta y el respaldo que la población le da a su mandato.

Así como su homónimo corredor de fórmula uno -curiosamente desplazado de manera reciente por un español-, Zapatero es un hombre de éxito, un campeón en una carrera donde hay muchos competidores, pero donde además hay intereses que buscan bajarle los neumáticos y quitarle combustible. Esperemos que al final de la temporada, por el bien del pueblo español, Zapatero mantenga firme el pie en el acelerador y pase la bandera de cuadros con su equipo completo.

(Schumacher traducido al español desde el alemán es Zapatero).

La Participación de los Jóvenes y la Renovación de la Política

2007-05-18T15:41:00.000-07:00

La Participación de los Jóvenes y la Renovación de la Política

Luis Jiménez Borra

Los jóvenes de hoy están marcados por la “Triple DES”: desilusión, desinterés y desprestigio.

Estos mismos jóvenes afrontan un sin número de problemas de índole económico, social y político. Si bien los jóvenes representamos la mayoría poblacional, también representamos el sector con menor poder adquisitivo del planeta. La imposibilidad de contar con recursos que permitan acceder a una educación digna, la dificultad para lograr una inserción laboral exitosa y ajena al subempleo y la explotación, la necesidad de priorizar su alimentación, vivienda y vestido por sobre cualquier otro interés complotan para alejar a los jóvenes de cualquier otra misión. Adicionalmente, los altos índices de exclusión social, las lacras sociales que afectan a la juventud -pandillaje, delincuencia juvenil, alcoholismo y drogadicción- son reales antagonistas de un desarrollo personal para este sector poblacional. La Globalización, en su ambivalente modernidad genera competidores de avanzada como la internet, los videojuegos y la televisión, que suelen alejar más aún a los jóvenes de la problemática real, para introducirnos a un “mundo virtual” donde se logra olvidar parcial y temporalmente la dura realidad. Finalmente, pero en definitiva no con menor importancia, los jóvenes debemos encarar una lucha constante por acceder a un pleno ejercicio de las libertades y derechos políticos, no sólo en los tradicionales partidos políticos sino también en todo tipo de movimientos parapartidarios u agrupaciones sociales que hacen política.

La política no es estática, es quizás el arte más dinámico de interacción humana que existe en nuestro mundo; parte de ello reposa en la posibilidad de renovarla, en mudar a los protagonistas. Vale decir que entendemos por “protagonistas” no sólo a seres humanos sino también a las ideologías que estos propugnen y defiendan. Las ideas pueden -y deben- llegar a ser mucho más relevantes que sus creadores y difusores. La política es por lo tanto, una ciencia de renovación constante, de la identificación de aquellos problemas sociales, económicos y por sobretodo humanos. Siguiendo este orden de ideas podemos afirmar que es vinculante el cambio y la modernización de la política. Es imprescindible generar un interés en la población por abrir nuevos espacios y renovar liderazgos, programas y propuestas.

En tal sentido, es importante que las instituciones políticas cumplan con algunos requisitos que entendemos son al mismo tiempo elementos constitutivos de las mismas. En primer lugar que cuenten con una ideología moderna, que se identifique con el sentir de la ciudadanía; consideramos que no hay peor enemigo de las organizaciones políticas que aquel que siendo miembro de alguna de ellas la condena a su congelamiento en el tiempo. En segundo caso es importante que los partidos o movimientos cuenten con una estructura moderna y útil, que sea efectiva y que garantice la consecución de sus principios, el contar con una organización que permita sentir a los demás incluidos aportará –que duda cabe- a una renovación efectiva de la misma. En tercer lugar una organización política debe contar con una real democracia interna. Esto implica la igualdad de derechos y obligaciones de los afiliados o miembros, implica además que exista transparencia en la toma de decisiones a todo nivel. No creemos necesario para la consecución de dicho fin la existencia de una ley de cuotas – por el contrario, suelen obligar a llenar puestos por cumplir, y en la mayoría de los casos en posiciones intrascendentes-, consideramos mucho más importante contar con un marco democrático que nos permita prescindir de discriminación alguna ya que en la medida que exista confiabilidad en el accionar democrático de la institución no hará falta otro instrumento de apertura adicional. Finalmente es importante que estas organizaciones cuenten con una posibilidad de financiamiento que sea provista de la mayor transparencia posible, y que sea real y efectiva en la medida que el factor económico sea cada vez menos determinante para el acceso a posiciones de vanguardia.

En un escenario como el sugerido líneas arriba, podríamos generar un mayor interés en hacer política por parte de jóvenes o de nuevos rostros en general. El apostar por ello es lo que diferencia a un ser individual y preocupado únicamente por su propio bien, de un ser social, preocupado por el bienestar general.

Sin embargo, la apertura de espacios no es responsabilidad sólo de los liderazgos actuales, la renovación debe ser progresiva y debe prepararse, los espacios deben ser ganados con la lucha y el trabajo y no otorgados como dote o legado. Esto es imprescindible y debe quedar claro para llegar al objetivo.

¿Es Sendero Luminoso un Partido Político?

2007-05-18T15:28:00.000-07:00

¿ES SENDERO LUMINOSO UN PARTIDO POLITICO?

Luis Jiménez Borra (1)

En una lista de correos grupales de interés compuesta por jóvenes a la cual estoy suscrito, recibimos un E-mail donde se hacía alusión al informe de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación -nombre que muy originalmente hemos tomado de la comisión creada en Chile a fines del siglo pasado-. En dicha comunicación se sostenía que Sendero Luminoso era un partido político, incluso hubo otros mas entusiastas que señalaron que era el Partido Comunista del Perú -¿Qué diría el propio José Carlos Mariátegui de poder leer semejante aberración?-. Entre los argumentos que se esgrimían para defender la hipótesis que señalaba a Sendero Luminoso como un partido político tenemos:

1. “En la ciencia política y en la sociología existen diferentes tipos de partidos algunos pueden ser partidos antisistema y otros partidos prosistema, algunos pueden ser legales pero también pueden existir otros partidos que sean ilegales y dentro de este orden de ideas tanto Sendero Luminoso como el MRTA son partidos políticos ilegales y antisistema y que utilizan el terrorismo como arma política”.

2. “Sendero Luminoso es un partido que explícitamente comete crímenes y delitos, por los cuales sus militantes han sido y son juzgados. No es una simple banda delincuencial, en tanto los delincuentes comunes no tienen ideología ni son antisistema. Y el peligro de no reconocer esto es que se reduce su combate a lo policial, cuando sin desconocer este elemento, el centro del combate contra sendero es político”.

3. “La captura de Abimael Guzmán Reynoso no fue un hecho puramente militar o policial, su impacto fue sobre todo político: el Presidente Gonzalo ya no era garantía de triunfo, ergo, ya no había para los senderistas aval de victoria para su revolución”

4. “Reconocer que Sendero Luminoso y que el MRTA tenían un programa político, objetivos políticos y trabajo político; en suma que eran partidos políticos, no significa de ninguna manera legitimarlos ni tampoco concordar con sus ideas. Es simplemente un intento de ser objetivos y también procurar pensar con la cabeza y no con el hígado o el corazón”

Para empezar y consultando a la doctrina sobre el tema, incluso analizando a Max Weber(2) quien es el autor que más difícil hace la distinción de un partido con otros actores políticamente organizados como por ejemplo las facciones u otros movimientos políticos -este autor no toma en cuenta el papel electoral que justamente es lo que el sistema pediría- tenemos en claro que los partidos son "formas de socialización que descansando en un reclutamiento formalmente libre, tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales".

Según Weber entonces no puede haber una vinculación adscriptiva sino VOLUNTARIA por parte de la totalidad de sus militantes -¿Cómo reclutaba Sendero a los niños? asesinando a sus padres, o simplemente secuestrándolos para la lucha popular - .

Otra cuestión a tomar en cuenta para definir a un grupo como partido político es su vocación de permanencia, es decir, que trascienda a un mero caudillismo, que el partido tenga más esperanza de vida que sus fundadores, y en el caso de Sendero o el MRTA el caudillismo es indudable; nos hace recordar más a una versión ilegal de un movimiento político con la diferencia que tiene una ideología atípica (los movimientos carecen de una ideología desarrollada, más allá de planes o propuestas).

En ese sentido nuestros mismos detractores nos dan la razón cuando afirman que al dejar de ser el Presidente Gonzalo una garantía de triunfo sucede lo mismo con Sendero Luminoso. Aquí podemos hallar un punto de quiebre y el porqué Perú Posible, UPP, Somos Perú, FIM y otros movimientos políticos no han logrado aun entrar realmente en la categoría de Partidos Políticos.

Acción Popular perdió a Fernando Belaúnde no hace mucho, en el Partido Popular Cristiano la participación de Luis Bedoya Reyes es casi nula -más allá de ser una suerte de consejero pero sin un real poder de decisión- en el APRA a pesar de la gran magnitud que tiene Víctor Raúl Haya de la Torre se logró trascender más allá de su existencia siendo incluso gobierno luego de su muerte. ¡Qué injusticia!, qué injusticia pretender que todo aquel movimiento o asociación que persiga fines políticos sea considerada un partido, hay muchas variables más y aceptadas por el UNIVERSO de autores y estudiosos del tema. Sin embargo, conocemos ya la respuesta a eso: Sendero es un partido "ANTI-SISTEMA", y ante esto... ¿Acaso según el mismo Lenin -uno de los ideólogos más importantes del comunismo-, un partido no debe aprovechar las fortalezas del sistema para luego apropiarse de él? Es decir los partidos antisistema a la larga buscan instaurar su propio sistema; leímos en uno de los E-mail anteriores que se planteaba como ejemplo al partido nazi, mencionado como un partido antisistema, ante lo cual les recordamos que ese partido llegó al poder en Alemania mediante un proceso eleccionario.

En el caso de otros partidos totalitarios, como el mismo Partido Cubano o Ruso, estos asumen esa denominación luego de un proceso revolucionario legítimo y con apoyo popular, pero antes de eso eran grupos o movimientos, (el Movimiento 26 de Julio en el caso de Fidel), en el caso Chino, este partido se encuentra regulado en la Constitución de la República.

Giovanni Sartori (3) señala que el partido no es una facción por 2 órdenes de razones:

1. El partido es una entidad que se define y es percibida como parte de un todo en el cual se encuadra, del que forma parte y al comprenderlo, lo supera; por el contrario la facción se caracteriza por ser una parte que se tiene como un todo y cuyo éxito radica en conquistar la totalidad e identificarse con ella, por ello la facción empleará normalmente medios de acción excluidos del instrumental propio de los partidos, que son una organización civil o cívica.

2. En segundo lugar porque el partido cumple funciones sociales y sirve fines asimismo sociales, a los que subordina, en tanto que la "facción está consagrada a sí misma". Por lo tanto un partido debe tener la CAPACIDAD de convocar más allá de su militancia, ofreciendo un programa de gobierno para que sea aceptado voluntariamente por la sociedad y la mejor manera de hacerlo es a través de las elecciones y con la presentación de candidatos a las mismas. Sin embargo en este segundo caso, aceptamos que la función electoral en cuanto a presentación a elecciones puede ser secundaria pero para el caso de los partidos únicos -como el Partido Comunista Chino al que se hace mención en uno de los E-mail anteriores que leímos-.

El Partido Único es un caso límite: el elector no tiene posibilidad de elegir entre alternativas políticas diferentes quizás sólo entre personas diferentes para un mismo puesto, pero todas del mismo partido, pero el caso PERUANO es totalmente distinto, por lo tanto no podemos cometer el error de querer globalizar por encima de las realidades nacionales y debemos tomar en cuenta también las variables temporales y espaciales, cada cosa en su momento y su lugar, lo que algunos llamamos ESPACIO y TIEMPO HISTORICO (4)

En materia legal, para no quedarnos en el plano doctrinario encontramos respaldo en lo señalado por las leyes de partidos en otros países , en el caso alemán por ejemplo se señala que los partidos son "asociaciones de ciudadanos que influyen duraderamente o por largo tiempo en la formación de voluntad política” (5).

La ley española señala que "la afiliación a un partido político es libre y voluntaria. Nadie puede ser obligado a constituir un partido o a integrarse o a permanecer en el mismo" (6).

Ante esto se podría afirmar que el anterior es un criterio legalista, un criterio "sistema", pero entonces ¿porqué los mismo líderes del comunismo en el país lo suscriben? Javier Diez Canseco Cisneros, uno de los referentes de la izquierda peruana presentó el proyecto de ley Nº 2112 en el cual señala que "los partidos políticos son asociaciones de personas, libre, voluntaria y democráticamente constituidas, que comparten un conjunto de principios políticos, estatuto y programa de acción comunes para participar por medios lícitos y democráticos en la actividad política de la nación y en la conformación de los, poderes políticos" (7).

Es verdad que seguimos hablando de partidos dentro de un sistema, pero esto no es ocioso, sino lo que se pretende demostrar es la importancia de los mismos, pero en cuanto a considerar siquiera como un partido antisistema a Sendero o el MRTA o a cualquier otro semejante, pues ya se dieron nuestros puntos de vista al inicio: no es visible una vocación de permanencia, no hay un asociación voluntaria de todos sus integrantes y esto no es un requisito legal sino conceptual, además si comparamos con otros grupos armados como el grupo separatista ETA, ellos sí cuentan con el Herri Batazuna que es su brazo político.

Otra razón para desestimar lo señalado por aquellos que consideran a los grupos terroristas como partidos políticos es su telos: ¿Es la violencia un medio o un fin? ¿Acaso no se desnaturalizan los objetivos políticos cuando diariamente se mata gente inocente mediante bombas, coches bomba o asesinatos selectivos, o secuestros?. ¿Se puede continuar diciendo entonces que el centro de la lucha contra este accionar es político? ¿Se puede decir que el terrorismo es un "arma política" mas aún cuando la violencia se convierte ya en un objetivo, cuando el fin es matar? Tenemos que señalar nuestro más profundo rechazo a tal conclusión.

No pretendemos ser dueños de la verdad absoluta –si es que acaso la hay- , pero insistimos en que no es posible considerar a Sendero o al MRTA siquiera como partidos antisistema por todo lo antes expuesto, sí por el contrario podríamos ubicarlos en la categoría de facciones señalada por Sartori o en la de agrupaciones clandestinas que puedan transformarse en partidos(8), que puede entenderse como un paso previo a la constitución de un partido político siempre y cuando su accionar no lo contradiga.

1 Vicepresidente de la Internacional Socialista para la Educación. Vicepresidente y Coordinador Americano de la Unión Internacional de Juventudes Socialistas (IUSY).

2 Weber Max. Citado por Ramón Cotarelo en “Los Partidos Políticos” p. 265.

3 Sartori Giovanni. “Partidos y sistemas de partidos: Marco para un análisis” p. 19.

4 Teoría desarrollada por Haya de La Torre, Víctor Raúl en su obra. “Espacio Tiempo Histórico”.

5 Artículo segundo inciso primero de la Ley Sobre Partidos Políticos Alemana.

6 Artículo primero inciso segundo de la Ley Orgánica de Partidos Políticos Española.

7 Artículo primero del proyecto de Ley del mencionado congresista.

8 Término señalado por Maurice Duverger al referirse a esta posibilidad de mutación de una sociedad secreta. “Los Partidos Políticos” p. 25.